山西省下發(fā)關于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務1251工程的實施方案

近日，山西省為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務1251工程實施，確保按期高質量完成，省民政廳和省財政廳聯(lián)合制定《關于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務1251工程的實施方案》。

要求做到四突出

突出民生福祉。立足9073養(yǎng)老服務格局,發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務，突出解決社區(qū)居家養(yǎng)老難題,探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式，讓老年人過上有品質、有尊嚴的晚年生活。

突出市場主體。堅持走市場化、社會化的路子，以激勵市場主體為導向，充分發(fā)揮獎補資金的杠桿撬動作用，支持專業(yè)養(yǎng)老服務市場主體做優(yōu)做強。

突出示范引領。打造規(guī)模化、連鎖化、標準化的社區(qū)養(yǎng)老服務品牌,推動可復制、可推廣、帶動性強的社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構建設，打造養(yǎng)老服務示范社區(qū),發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務示范組織,全面推動我省養(yǎng)老服務市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。

突出標準建設。堅持高標準要求，高質量推動，達標一個獎補一個；先達標先獎補，不唯數(shù)，不湊數(shù)，任務完成后不再獎勵。

品牌、機構、社區(qū)、社會組織為獎補項目

社區(qū)養(yǎng)老服務示范品牌：注冊經營社區(qū)養(yǎng)老服務時間較長，服務制度健全，服務標準規(guī)范，服務理念先進，照護能力強，服務網點多，輻射范圍廣，品牌知名度和認可度高，實現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、標準化運營，在全國、全省或設區(qū)市范圍內有較強市場競爭力和影響力、具有引領和帶動作用的社區(qū)養(yǎng)老服務市場主體。

社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構：注冊經營社區(qū)養(yǎng)老服務時間較長，服務制度健全，服務標準規(guī)范，服務理念先進、服務能力強，服務品質高，服務內容多，具有引領和帶動作用，能夠滿足社區(qū)老年人多樣化、多層次需求的社區(qū)養(yǎng)老服務市場主體。

養(yǎng)老服務示范社區(qū)：轄區(qū)內養(yǎng)老服務設施完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務政策落實到位，能夠有效整合社區(qū)、服務機構、社會組織、社工和轄區(qū)其他養(yǎng)老服務資源，為轄區(qū)老年人提供高品質養(yǎng)老服務的街道社區(qū)。

社區(qū)養(yǎng)老服務社會組織：在民政部門注冊的專業(yè)能力強，服務品質高，有固定工作場所，能長期無償或低償為社區(qū)老年人提供助老服務的公益社會組織。

選擇10個規(guī)模化、連鎖化、標準化社區(qū)養(yǎng)老服務品牌；200個市場化、專業(yè)化、標準化社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構；50個養(yǎng)老服務示范社區(qū)；100個社區(qū)養(yǎng)老服務社會組織作為獎補項目。

項目必須滿足獎補標準

示范品牌，必須滿足：運營時間長。社區(qū)養(yǎng)老服務主體（含企業(yè)、民辦非企業(yè)社會組織）注冊運營滿3年；服務標準高。服務制度健全，所有網點服務標準規(guī)范統(tǒng)一，護理人員100%持證上崗；服務網點多。在全省或市轄區(qū)內布局運營5個及以上社區(qū)養(yǎng)老服務網點；服務能力強。每個網點建筑面積不少于500㎡，服務社區(qū)及周邊老年人群不少于500人，設置嵌入式床位的網點不少于80%，嵌入式養(yǎng)老床位總數(shù)不少于100張，入住失能、半失能老年人占床位數(shù)70%以上，每個網點設有老年餐廳，且能夠提供六助上門服務；服務品質好。服務對象滿意度在95%以上，在全省或設區(qū)市范圍內認可度高，具有引領和帶動作用，已形成全省或市轄區(qū)內養(yǎng)老服務品牌。

示范機構，必須滿足：運營時間長。社區(qū)養(yǎng)老服務主體（含企業(yè)、民辦非企業(yè)社會組織）注冊運營滿3年；服務標準高。養(yǎng)老服務制度健全，服務標準規(guī)范，護理人員100%持證上崗；服務能力強。養(yǎng)老服務場所建筑面積不少于500㎡，服務社區(qū)及周邊老年人群不少于500人，嵌入式養(yǎng)老床位不少于20張，入住失能、半失能老人占床位數(shù)70%以上，設有老年餐廳，且能夠提供六助服務；服務品質高。服務對象滿意度在95%以上，在設區(qū)市知名度較高，具有引領和帶動作用。

示范社區(qū)，必須滿足：服務能力強。社區(qū)內至少有1個養(yǎng)老服務示范機構和1個公益養(yǎng)老服務社會組織，社區(qū)養(yǎng)老服務場所建筑面積不少于1500㎡，服務社區(qū)及周邊老年人群不少于500人；服務功能齊全。社區(qū)養(yǎng)老服務功能完善，能夠提供托老服務、膳食供應、保健康復、休閑娛樂及助潔、助浴、助醫(yī)、助餐、助行、助急六助服務，其中嵌入式床位不少于20張，老年餐廳不少于60㎡，實現(xiàn)15分鐘生活圈；服務政策落實。養(yǎng)老機構運營補助、床位補貼及政府購買養(yǎng)老服務等社區(qū)養(yǎng)老服務扶持政策落實到位；服務品質高。社區(qū)至少配備1位有執(zhí)業(yè)資格的社工參加為老服務，服務人員100%持證上崗，服務對象滿意度在95%以上。

示范社會組織，必須滿足：專業(yè)能力強。社區(qū)養(yǎng)老服務組織（機構）注冊并開展養(yǎng)老服務滿2年，注冊志愿者（社工）在30人以上，能夠長期組織志愿者（社工）為社區(qū)老年人提供綜合或單項為老服務；服務人數(shù)多。有承接政府購買養(yǎng)老服務能力，并參加政府購買養(yǎng)老服務。年度提供助老服務不少于2000人次，助老服務覆蓋轄區(qū)80%以上老年人口；服務品質高。服務人員100%持證上崗，服務對象滿意度在95%以上。

對達到項目標準的給予一次性獎勵

省級財政設立社區(qū)養(yǎng)老服務專項資金，對達到項目標準的給予一次性獎勵。

獎補標準：每個社區(qū)養(yǎng)老服務示范品牌獎勵200萬元；每個社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構獎勵30萬元；每個養(yǎng)老服務示范社區(qū)獎勵50萬元；每個社區(qū)養(yǎng)老服務示范社會組織獎勵10萬元。市縣財政也要給予適當獎勵。

資金用途：獎補資金可統(tǒng)籌用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設、設備更新、日常維修改造和一線工作人員培訓等支出，不得用于日常工資性支出。

按照當年評定，次年兌現(xiàn)的原則，省財政廳根據(jù)評審結果和獎補標準，次年3月份下達獎補資金。