推出養(yǎng)老機構(gòu)管理新政正當時

門檻降低了，機制靈活了，養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展順暢了。與此同時，也意味著監(jiān)管的擔子更重、壓力更大

新華社記者14日從民政部獲悉，《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》即日起至2020年5月13日面向社會公開征求意見，結(jié)合新冠肺炎疫情防控要求，征求意見稿依法完善了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老齡人為傳染病病人或者疑似傳染病病人時的應對措施。

征求意見稿明確，養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老齡人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當及時通知其代理人或者緊急聯(lián)系人，并向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告，配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。這一規(guī)定至關重要。

抗疫的過程告訴我們，在養(yǎng)老院養(yǎng)老的老年人們，是需要特別受到保護的一個群體。因為無論從身體機能還是應對能力而言，這個群體都處于相對較弱的層面。疫情襲來，對他們的威脅程度可想而知。由于養(yǎng)老機構(gòu)的人員比較密集，一旦被從細節(jié)突破，那就會出現(xiàn)被動局面。此時，養(yǎng)老機構(gòu)的管理水平、對老齡人生命權(quán)益的重視程度，直接影響到老齡人在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的生存狀態(tài)。

這就需要加強養(yǎng)老機構(gòu)的管理，為保護老齡人創(chuàng)造良好的環(huán)境。無疑，針對舊有法規(guī)加以改善，就很有必要。養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法施行有年，在某些操作層面出現(xiàn)了一些問題，需要及時更新，以適應新形勢、新要求。

抗疫期間，一些地方對養(yǎng)老機構(gòu)加強了管理，推出了相應的防范措施。例如，1月22日始，北京市民政局、衛(wèi)健委對養(yǎng)老服務機構(gòu)下發(fā)文件，從加強養(yǎng)老服務機構(gòu)進出人員管理，減少不必要探望等，升級至施行封閉式管理。一些地方則建立了養(yǎng)老機構(gòu)疫情報告制度。這些源于地方的社會治理層面的探索，已經(jīng)為養(yǎng)老機構(gòu)管理的完善，實現(xiàn)管理體系的升級，提供了有益參考。這些探索揭示了養(yǎng)老機構(gòu)在相關管理領域的痛點和難點，揭示了加強管理的著眼點和著力點所在。

眾所周知，養(yǎng)老機構(gòu)設立許可已經(jīng)取消。少了嚴苛的條件和前置審批手續(xù)，門檻降低了，機制靈活了，養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展順暢了。與此同時，也意味著監(jiān)管的擔子更重、壓力更大，必須在監(jiān)督檢查方面下更大功夫。而意見稿也就此作出新規(guī)定，例如增加了信用監(jiān)管措施、加大了事后懲戒力度，明確了養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督檢查重點、未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義活動的處置辦法。

監(jiān)管的加碼，不僅能顯著提高防疫效率，也能積極改善諸多范疇的管理事務。