1336養(yǎng)老服務(wù)體系怎么建?目前情況如何?深圳發(fā)布會談得很具體!

為加快實現(xiàn)老有頤養(yǎng)，深圳于7月出臺了《關(guān)于構(gòu)建高水平1336養(yǎng)老服務(wù)體系的實施方案（2020-2025）》（以下簡稱實施方案），提出到2025年，全面形成與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與中國特色社會主義先行示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的1336養(yǎng)老服務(wù)體系。

方案有哪些主要內(nèi)容？落實情況如何？30日上午，深圳市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會之邁向老有頤養(yǎng)專場，市民政局副局長皮勇華就此做了具體介紹。
深圳是個年輕的移民城市，但老年人數(shù)量并不少，截至2019年底，全市有33.76萬戶籍老年人，還有大量來深居住的非戶籍老年人，老年人口發(fā)展呈現(xiàn)出增長快、密度高、候鳥型、空巢化的趨勢。

皮勇華在發(fā)布會上表示，《實施方案》緊抓雙區(qū)驅(qū)動重大機(jī)遇和老年人口發(fā)展關(guān)鍵窗口期，以工程化、項目化推動項目落地，力爭實現(xiàn)有備而老漸富漸老。

深圳通過三大變革、七大策略，概括起來形成了具有深圳特色的1336養(yǎng)老服務(wù)體系，即搭建1個全市統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，凝聚政府、社會、家庭3方力量，做實政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動、機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)3種服務(wù)，做強(qiáng)市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個層級。

1336的1為搭建一個平臺

深圳的養(yǎng)老服務(wù)將以科技創(chuàng)新為支撐，建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老管理+服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范、多級聯(lián)動的智能化服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全流程監(jiān)管和智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

目前，老年人接觸比較多的是政府為老年人配置的智能呼叫救助設(shè)備（如智能手環(huán)、呼叫喵、一鍵智能平板電腦、智能手杖等），有緊急情況可以一鍵鏈接到專業(yè)服務(wù)，目前全市有6300多名失能、失智、失獨、優(yōu)撫以及低收入的老年人受益。

智慧養(yǎng)老頤年卡則融合了多種福利政策，力爭實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一卡多用、全市通用。皮勇華表示，未來基于此卡，還將打造多種服務(wù)場景。

1336的第一個3為凝聚政府、社會、家庭三方力量

一是發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。深化放管服改革，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。編制養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃。建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)財政投入機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地分類保障政策。

二是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會活力，引導(dǎo)社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。前不久，配套《實施方案》，市民政局聯(lián)合10個部門出臺了《深圳市養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，涉及養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策51條，涵蓋用地、規(guī)劃、建設(shè)、稅費優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、運營資助、培訓(xùn)補(bǔ)貼等六方面政策。接下來，將對照扶持清單一項一項抓好落實。

三是強(qiáng)化家庭和個人的第一責(zé)任，構(gòu)建家庭支持體系，提升家庭照護(hù)能力。比如開展家庭護(hù)老者培訓(xùn)項目，為失能失智老年人家庭照護(hù)者提供培訓(xùn)，提升家庭照護(hù)能力和專業(yè)水平，目前已上線23門家庭護(hù)老者課程，家庭護(hù)老者可足不出戶網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)；開展家庭護(hù)老者喘息服務(wù)項目，長期照護(hù)老人的家庭成員承受著非常大的體能和心理壓力，通過購買服務(wù)等方式，為家庭護(hù)老者提供臨時性替代照護(hù)服務(wù)，讓他們得以短暫的喘息，減輕照護(hù)壓力；開展老年無憂出行項目，為老舊小區(qū)加裝電梯，在全市投入無障礙出租車，方便老年人等行動不便群體出行；開展計劃生育特殊家庭老年人關(guān)愛項目，通過購買服務(wù)等方式，支持和引導(dǎo)基層組織、社會組織面向計劃生育特殊家庭開展探訪與幫扶服務(wù)。

1336的第二個3為夯實政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動、機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)三種服務(wù)


皮勇華表示，2022年底前，每個區(qū)至少建成一家具有示范、輻射、帶動作用的區(qū)級兜底保基本型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，在滿足符合條件的基本養(yǎng)老服務(wù)對象入住需求后，剩余床位可向社會開放，由市相關(guān)部門制定收費指導(dǎo)價。

同時深圳實施居家社區(qū)養(yǎng)老強(qiáng)基工程。其中包括，社區(qū)新建居住區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對政府和事業(yè)單位的空置房屋，各區(qū)和街道可探索以低償或無償?shù)确绞教峁┙o社會力量使用，供其在社區(qū)為老年人開展日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)。

1336的6為市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭六個層級

市級承擔(dān)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理、評價職責(zé)。區(qū)級落地實施各項政策措施。構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭全面覆蓋、縱橫協(xié)同、便捷高效的四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2025年底，每個街道至少建設(shè)一家長者服務(wù)中心，每個社區(qū)至少建設(shè)一家長者服務(wù)站。全市老齡化社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)長者服務(wù)站點100%全覆蓋。