廣西改革完善養(yǎng)老保險制度,加強激勵約束機制建設(shè)

十八大以來，廣西壯族自治區(qū)按照國家對改革完善養(yǎng)老保險制度的部署，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度各項改革，進(jìn)一步完善職工基本養(yǎng)老保險制度體系，全區(qū)參保人數(shù)不斷增加。2019年以來，根據(jù)國家規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、推進(jìn)實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的工作部署，不斷規(guī)范統(tǒng)一全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，實施基金自治區(qū)級統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一預(yù)算管理和經(jīng)辦管理服務(wù)，為將來配合國家實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌夯實基礎(chǔ)。

近日，《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作激勵約束辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)，廣西成為全國較早出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作激勵約束辦法的省份。《辦法》的出臺，意味著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作納入自治區(qū)人民政府對各設(shè)區(qū)市人民政府的考核，這將強有力地規(guī)范自治區(qū)級統(tǒng)籌制度，有效避免執(zhí)行政策不嚴(yán)格、擴(kuò)面征繳積極性不高、基金監(jiān)管手段不強等問題和風(fēng)險。

科學(xué)確定評估內(nèi)容和評估結(jié)果

在評估內(nèi)容上，《辦法》遵循定量與定性相結(jié)合的原則，采取分級分類評分法，將應(yīng)評估的7項主要內(nèi)容(一級指標(biāo))分解為15項二級指標(biāo)和25個具體評估內(nèi)容，分別賦分，進(jìn)行定量與定性評估。定性指標(biāo)有政策執(zhí)行情況、經(jīng)辦服務(wù)情況等，定量指標(biāo)有參保擴(kuò)面情況、基金征繳情況、財政投入情況等。在評估結(jié)果上，《辦法》遵循等級分明的原則，根據(jù)各設(shè)區(qū)市的評分排名，明確劃定為A、B、C、D四個等級，其中A等級為最優(yōu)。

充分運用評估結(jié)果加強激勵約束

《辦法》規(guī)定，對基本完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的，給予一定的基礎(chǔ)性獎勵；對評估等級為A、B級的，納入年度落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方，給予激勵通報，并給予額外資金獎勵。

對未完成參保擴(kuò)面和征繳收入任務(wù)的、自行出臺與國家和自治區(qū)政策規(guī)定不一致的政策、執(zhí)行政策存在明顯偏差并造成較大社會影響的、發(fā)生養(yǎng)老保險基金損失50萬元以上、發(fā)生養(yǎng)老保險重大違紀(jì)違規(guī)行為被國家和自治區(qū)相關(guān)部門問責(zé)的，不予評A、B等級，并納入約談對象范圍。

設(shè)立獎勵資金充分調(diào)動爭先創(chuàng)優(yōu)積極性

設(shè)立獎勵資金6000萬元，對工作成效好的地方給予獎勵，加強正向激勵作用。獎勵分為基礎(chǔ)性獎勵和激勵性獎勵：基礎(chǔ)性獎勵即對基本完成自治區(qū)下達(dá)的參保擴(kuò)面、征繳收入、基金缺口責(zé)任分擔(dān)等定量指標(biāo)的設(shè)區(qū)市，從完成征繳收入量與設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)數(shù)量兩個方面所占全區(qū)總量的百分比中確定分配獎勵資金；激勵性獎勵即對于獲得A、B等級的設(shè)區(qū)市，在基礎(chǔ)性獎勵的基礎(chǔ)上分別給予600萬元、350萬元的獎勵。

獎勵資金發(fā)放給相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，用于支持養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展，具體由各設(shè)區(qū)市人民政府分配。獎勵資金的設(shè)立讓工作成效好的設(shè)區(qū)市既能得到自治區(qū)人民政府的通報激勵，也能得到相應(yīng)的資金獎勵，可有效調(diào)動各地工作的積極性，形成工作上的競比效應(yīng)，推動各地養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳