徐州:1+9+X三級養(yǎng)老服務(wù)體系,擦亮全面小康的幸福底色

這里就是我的家！自從我搬來這住，生活豐富多彩，兒女終于能放心了。10月6日，在江蘇省徐州市云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心居住區(qū)，今年82歲的路秀芝熱情地招呼記者到她家中做客。房間內(nèi)，助老設(shè)施、冰箱、電視等家具家電井井有條，門口張貼著喜氣的對聯(lián)和福字，走廊里時(shí)不時(shí)有鄰居串門。二樓活動(dòng)室內(nèi)，幾位志愿者正給老人免費(fèi)理發(fā)，七八位老人坐在沙發(fā)上等待，聊得熱火朝天。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是每個(gè)家庭的深深關(guān)切，也是全面小康不可缺失的一環(huán)。江蘇省徐州市云龍區(qū)現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人口7.33萬，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诩s20%。如何滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，讓老年人安度晚年？云龍區(qū)以養(yǎng)老服務(wù)集成改革為契機(jī)，按照政府搭臺、市場推進(jìn)、社會運(yùn)作思路，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，全面激活養(yǎng)老服務(wù)市場，社區(qū)和居家養(yǎng)老工程提速，給老年人帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

自2017年云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心投入運(yùn)營以來，就以其鮮有的規(guī)模化、規(guī)范化、綜合化而大受歡迎，如今更是一床難求。云龍區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長李信光介紹，云龍區(qū)改革傳統(tǒng)運(yùn)營模式，構(gòu)建1+9+X的三級養(yǎng)老服務(wù)體系，由已建成并投入使用的1個(gè)區(qū)級養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、9個(gè)街道老年人日間照料中心和10個(gè)街道老年中央廚房引領(lǐng)。云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心正是該區(qū)著力打造的公辦民營區(qū)級養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園。

每個(gè)月我們會一起慶祝生日，大家排練節(jié)目，工作人員帶我們一起唱歌吃蛋糕，就像個(gè)幸福的大家庭。路秀芝身著一件漂亮的連衣裙，精氣神十足。去年5月搬來的第一天，她就加入了中心的模特隊(duì)，每個(gè)人都能根據(jù)自己的愛好特長加入社團(tuán)，精神生活很充足！

從醫(yī)療康復(fù)到專業(yè)護(hù)理，從營養(yǎng)配餐到生活照料，云龍區(qū)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園已成為集日間照料、保健康復(fù)、學(xué)習(xí)娛樂、精神慰藉、智慧養(yǎng)老等五大功能于一體的老年人頤養(yǎng)家園。

云龍區(qū)現(xiàn)有九家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共有養(yǎng)老床位2944張，滿足了部分老年人的頤養(yǎng)需求。

現(xiàn)階段，養(yǎng)老主要還得依靠社區(qū)。在民富園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，徐州市社康老年服務(wù)中心主任王志福告訴記者，社區(qū)內(nèi)有大量的老年人口，他們在日常生活中有什么需求首先會來到社區(qū)。為此，云龍區(qū)探索形成了政府主導(dǎo)型、連鎖型、機(jī)構(gòu)延伸型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老綜合體型、物業(yè)服務(wù)型、社工服務(wù)型六大類養(yǎng)老服務(wù)模式，打造家門口的便利店，讓老人在選擇多樣化的同時(shí)，足不出戶就能得到各項(xiàng)服務(wù)。

民富園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心有一個(gè)助餐點(diǎn)，每天會有六七位家中無人做飯的老人前來用餐，如果不方便出門，社區(qū)還能提供上門送餐服務(wù)。餐食由區(qū)里的十家老年中央廚房統(tǒng)一準(zhǔn)備配送，加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)降低了備餐成本，最大程度惠及老年群體。

大韓社區(qū)利用物業(yè)現(xiàn)有設(shè)施和人員優(yōu)勢，打造物業(yè)服務(wù)型居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為小區(qū)老年人提供便捷的家政、維修等上門服務(wù)。

云龍、黃山社區(qū)醫(yī)院等六家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作，推廣家庭醫(yī)療簽約服務(wù)18類，為上萬名老年人提供定期體檢、上門診視等服務(wù)，并加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目簽約服務(wù)率達(dá)100%。

目前，全區(qū)78個(gè)社區(qū)已建成并投用61個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和61個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。在社區(qū)居家養(yǎng)老中心建立健康小屋家庭醫(yī)生工作室共16家，為轄區(qū)內(nèi)的老人提供全方位、全天候的健康管理、咨詢和康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

云龍區(qū)聚焦不同層次養(yǎng)老需求，把養(yǎng)老改革方向由小眾向大眾、由補(bǔ)缺向普惠轉(zhuǎn)變，形成政府+社會+市場合力，推動(dòng)養(yǎng)老從事業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社區(qū)居家養(yǎng)老中心的建立，極大方便了養(yǎng)老集成改革供給側(cè)的融合優(yōu)化。云龍區(qū)將社區(qū)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老并軌同步推動(dòng)，通過構(gòu)建區(qū)街道社區(qū)小區(qū)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合調(diào)配醫(yī)療、家政、送餐、護(hù)理、志愿服務(wù)等各類服務(wù)資源，為居家老年人及時(shí)提供點(diǎn)單式上門服務(wù)28項(xiàng)。

周邊小區(qū)不少老年人需要我們的助浴、助餐、助行、助醫(yī)、助購、助游、助康等居家服務(wù)，有需求就會找我們。王志福說。2018年以來，全區(qū)社會組織與社會工作者共開展為老服務(wù)1.2萬多次，惠及老人2.8萬多人。

如今，高科技賦能智慧養(yǎng)老，重塑了養(yǎng)老的內(nèi)涵和形式。云龍區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)+為主線，串起居家養(yǎng)老、社區(qū)為老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，形成家院融合養(yǎng)老模式。在全區(qū)重點(diǎn)扶持培育六家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依據(jù)老人需求，研發(fā)多種養(yǎng)老智能穿戴設(shè)備、服務(wù)軟件，線上提供文化娛樂、生活照料、義診、助餐、助醫(yī)、助急等居家和社區(qū)日間照料服務(wù)26項(xiàng)。全區(qū)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺優(yōu)化升級后，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量組建、吸納各類為老服務(wù)資源。目前，云龍區(qū)養(yǎng)老智慧平臺已納入50多家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供社會化服務(wù)3萬多人次。


老吾老以及人之老。三年來，云龍區(qū)齊抓共管，健全組織保障、加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，共投入養(yǎng)老服務(wù)改革專項(xiàng)資金2118萬元，對養(yǎng)老事項(xiàng)開展一條龍服務(wù)，簡化各類審批程序六項(xiàng)，增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感，擦亮了全面小康的幸福底色。