借以房養(yǎng)老名行非法集資,繼北京之后深圳打非辦再發(fā)聲
時間：2022-10-01 14:15 來源： 作者：小佳 人瀏覽
3月2日，深圳市打擊和處置非法集資領導小組辦公室（下稱深圳打非辦）、深圳市民政局聯(lián)合發(fā)布《關于防范借養(yǎng)老服務之名吸納公眾資金的風險提示》。據(jù)深圳打非辦介紹，當前，社會上一些企業(yè)、公司平臺及個人打著養(yǎng)老服務名義以高額回報為誘餌，利用多種手段，吸引廣大群眾進行投資。例如，一些不法企業(yè)以以房養(yǎng)老為名，通過為投資人包辦房產抵押借款等形式吸儲；以可實現(xiàn)以房養(yǎng)老、每月坐享高息收益等名義進行宣傳。實質上是將投資人房屋進行抵押借款，資金鏈斷裂后房產被行使抵押權，投資人損失慘重。深圳打非辦強調。
發(fā)生在老年人群體遭受非法集資損害的典型事例，在深圳本次風險提示的半個月前，即2月19日，北京市打擊非法集資工作領導小組辦公室（即北京打非辦）也對以房養(yǎng)老為名的非法集資騙局與陷阱，進行了案例式的揭底。
據(jù)北京打非辦介紹，近幾年，不少公司利用國家加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策，打著以房養(yǎng)老旗號，未經(jīng)有關部門批準，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，為投資人指引并陪同辦理相關手續(xù)及簽署所謂的《房屋抵押合同》《借款合同》，誘使老年人抵押房屋以獲得出借資金，再將所獲資金購買其理財產品并承諾給付高額利息。
此類公司和團伙通常會以某理財公司代理人或業(yè)務員的身份向老年人介紹理財產品，說服老人通過抵押房產獲得抵押款進而投資所謂的理財產品，承諾老人4%-6%左右的年化收益；而另一面，此類公司和團伙又會將老人的房產抵押給第三方，并許給第三方12%-24%的高額利息，最后在收取足夠抵押款后攜款跑路。北京打非辦對此類案例危害性具體解釋道，由于抵押合同主體分別是老人與第三方，因此，抵押房產的老年人通常成為第三方討債的對象。
即便未攜款跑路，深圳打非辦發(fā)現(xiàn)，這部分機構或個人往往也不具備資質、無正當實體、收益，與其承諾的回報不匹配、資金安全無保障。其運作模式違背價值規(guī)律，資金運轉和高額返利也難以長期維系。
除向社會公眾提示借以房養(yǎng)老名行非法集資之實的情形外，深圳還集中提示了其他五種已出現(xiàn)的借養(yǎng)老服務之名吸納公眾資金情形，具體為：
（一）以提供養(yǎng)老服務名義吸收資金。以提供床位提前居住、住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護等養(yǎng)老服務，以高額利息分紅回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌，向老年人違規(guī)吸收資金。有的企業(yè)或機構沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體，有的雖有養(yǎng)老實體，但承諾明顯超過其床位供給能力的服務或超出可持續(xù)盈利水平的還本付息。
（二）以投資養(yǎng)老項目名義吸收資金。以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。以合法運營養(yǎng)老機構、提供養(yǎng)老服務之名掩非法集資之實。
（三）以銷售養(yǎng)老公寓名義吸收資金。以銷售虛構的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住則給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
（四）以銷售老年產品名義吸收資金。不具有銷售的商品或者不以銷售商品為主要目的，而是以免費旅游、贈送實物、養(yǎng)生講座等方式欺騙、誘導，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式非法吸收公眾資金。
（五）以銷售保健產品名義吸收資金。通過會議營銷、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品或者不合理低價旅游、電話推銷、上門推銷、網(wǎng)絡銷售等形式，向老年人進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，推銷所謂保健品。
不同于北京打非辦此前集中曝光投資、理財類公司涉案事例，深圳本次相關風險提示劍指不法養(yǎng)老機構。
據(jù)深圳市民政局介紹，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機構是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。未經(jīng)民政部門登記備案，任何組織、個人不得以任何名義收取費用、收住老年人。
按照規(guī)定，經(jīng)登記備案的養(yǎng)老機構為老年人提供服務，應當在醒目位置公示各類項目收費標準，并與接受服務的老年人或者代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議；入住養(yǎng)老機構，也應查看相關合法證照，并按規(guī)定簽訂合法合規(guī)的養(yǎng)老服務協(xié)議。
養(yǎng)老服務費用應當交至該養(yǎng)老機構在銀行開設的基本賬戶，不要向個人賬戶繳納資金。在本次風險提示中，深圳打非辦對此特別強調。
深圳打非辦和深圳市民政局也共同建議，該市老年人及家屬應謹慎甄別養(yǎng)老機構，未經(jīng)民政部門或市場監(jiān)管部門登記備案的養(yǎng)老機構，不要入住、不要投資，更不要向其支付任何資金；同時亦要求該市養(yǎng)老機構不得以任何名義，以承諾高額回報為誘餌，采取公開宣傳方式，向社會公眾吸收資金。對于集資金額、人數(shù)、損失達到一定數(shù)額的，構成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪，深圳將依法追究其刑事責任。
記者注意到，近期關于老年人權益保護問題，得到多方關注。2月24日，最高人民法院發(fā)布了人民法院老年人權益保護十大典型案例，其中就包括關鍵詞為以房養(yǎng)老、打擊套路貸的北京市朝陽區(qū)人民法院司法審判案例。
最高人民法院提示，此類案件難以根除的原因之一，是一些不法分子常常在法律空白或者規(guī)定不明確的領域，利用老年人性格特點以及尋求投、融資渠道的迫切心理，披上迷惑外套變裝成以房養(yǎng)老理財項目，進而非法占有老年人房產。
人民法院在對套路貸采取刑事手段打擊的同時，亦應注重通過民事審判依法維護老年人的合法財產權益，保障人民群眾老有所養(yǎng)、住有所居，切實享受到國家以房養(yǎng)老政策的紅利。同時，也提醒老年人，還需時刻保持理性和冷靜，審慎選擇投、融資渠道，以免落入請君入甕的套路之中。
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