十四五我國將進一步改善養(yǎng)老、托育服務基礎設施條件

國家發(fā)展改革委等3部門25日發(fā)布《十四五積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，明確到2025年，進一步改善養(yǎng)老、托育服務基礎設施條件，推動設施規(guī)范化、標準化建設，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養(yǎng)老、托育服務水平，逐步構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系。

根據方案，養(yǎng)老服務體系方面，一是建設連鎖化、標準化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務；二是新建或改擴建公辦養(yǎng)老服務機構，提升公辦養(yǎng)老服務機構護理能力和消防安全能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障；三是擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，支持培訓療養(yǎng)機構改革轉型發(fā)展養(yǎng)老，支持醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。


在托育服務體系方面，方案明確，一是新建或利用現有機構設施、空置場地等改擴建，建設一批公辦托育服務機構，支持承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務中心項目建設；二是擴大普惠性托育服務供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構，支持公辦機構發(fā)展普惠托育服務，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務新模式新業(yè)態(tài)。

根據方案，兒童友好城市建設示范，一是支持兒童勞動教育、自然教育、課外實踐、科技體驗、素質拓展等校外活動場所設施建設；二是支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學校、醫(yī)療機構、公園、圖書館、綠地等公共空間和公共設施適兒化改造等。

方案同時提出，支持黨政機關和國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構轉型發(fā)展普惠養(yǎng)老項目。對于中央所屬培訓療養(yǎng)機構轉型項目，可通過完成先接后交手續(xù)，視同資產承接方已具備項目產權或使用權，組織申報中央預算內投資，各地要加大政策支持和協調推進力度。同時，對于完成資產交接、前期手續(xù)完備、符合中央預算內投資相關要求的地方所屬培訓療養(yǎng)機構轉型項目，成熟一批、儲備一批，積極納入支持范圍。