河北:構建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈

今天，從河北省政府新聞辦召開的河北省民政事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃新聞發(fā)布會上獲悉，十四五期間，河北省將加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。

提升養(yǎng)老服務保障能力

加強基本養(yǎng)老服務，研究出臺基本養(yǎng)老服務體系建設支持政策，明確基本養(yǎng)老服務標準，豐富發(fā)展為老服務項目。按照國家統(tǒng)一標準開展老年人能力綜合評估，推動綜合評估機構和評估隊伍建設。完善兜底性養(yǎng)老服務，持續(xù)推進特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升，提高失能照護能力，到2025年特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)護理型床位占比不低于60%。優(yōu)先保障生活不能自理特困人員服務需求，確保有入住意愿的全部實現集中供養(yǎng)，建立特殊困難老年人定期探訪制度。發(fā)展長期照護服務，配合有關部門穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點，保障老年人照護服務需求。

優(yōu)化養(yǎng)老服務供給網絡

完善居家養(yǎng)老支持措施，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，推進經濟困難高齡老年人家庭適老化改造，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。探索時間銀行志愿服務模式，引導低齡、健康老年人主動參與為老志愿服務，推動老有所為同老有所養(yǎng)相結合，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。探索物業(yè)服務+養(yǎng)老服務模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等服務。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局，大力推進新建居住(小)區(qū)按標準配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，配建設施達標率達到100%；既有居住(小)區(qū)按標準配齊補足社區(qū)養(yǎng)老服務設施，構建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈。加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施用途管理，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于普惠型養(yǎng)老服務。構建三級養(yǎng)老服務設施網絡，縣(市、區(qū))建成1個養(yǎng)老服務指導中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老服務中心；村(社區(qū))建設養(yǎng)老服務設施。推動養(yǎng)老機構提質增能，鼓勵有條件的公辦養(yǎng)老服務設施引入企業(yè)或社會服務機構參與運營管理。引導社會力量投資興辦照護型養(yǎng)老機構，到2025年養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于55%。推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務，支持養(yǎng)老服務機構開辦醫(yī)療服務機構或設置醫(yī)務室、護理站，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施與醫(yī)療設施、農村互助幸福院與村衛(wèi)生室毗鄰設置。提高養(yǎng)老服務信息化水平，推進互聯(lián)網+養(yǎng)老服務，搭建養(yǎng)老服務平臺。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，為中低收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的養(yǎng)老服務。

加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管

加強養(yǎng)老服務法治建設，構建養(yǎng)老服務法律政策體系，加強養(yǎng)老服務法律法規(guī)普法宣傳教育。創(chuàng)新養(yǎng)老服務監(jiān)管方式，健全雙隨機、一公開機制，建立養(yǎng)老服務行業(yè)信用管理體系，推動養(yǎng)老服務領域政務數據資源和社會數據資源共享對接。發(fā)揮標準規(guī)范引領作用，建立完善養(yǎng)老服務質量標準和評價體系，支持養(yǎng)老服務行業(yè)組織和機構實施標準化管理。加強風險監(jiān)測預警防控，建立健全養(yǎng)老服務安全風險分級管控和隱患排查治理制度規(guī)范，落實養(yǎng)老服務領域非法集資處置工作行業(yè)部門責任。

強化養(yǎng)老服務人才支撐

健全人才教育培訓機制，支持有條件的學校設置養(yǎng)老服務類專業(yè)或相關課程，實施1+X證書制度試點。實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，健全省、市、縣、機構四級培訓機制。到2022年，培養(yǎng)培訓1500名養(yǎng)老院長、12萬名養(yǎng)老護理員。配合推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，鼓勵有條件的地區(qū)制定入職補貼、工齡補貼等政策，提高養(yǎng)老護理員地位待遇。

激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力

促進養(yǎng)老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康等行業(yè)融合發(fā)展，完善老年用品標準，支持新技術在養(yǎng)老服務領域集成應用和推廣，鼓勵企業(yè)研發(fā)智能養(yǎng)老設備以及適合老年人的產品用品。健全養(yǎng)老服務市場規(guī)范和行業(yè)規(guī)范，推動老年用品進家庭、社區(qū)、機構和園區(qū)。