江西:安福著力破解養(yǎng)老服務(wù)之困

隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。留守、獨居老人空守家園的情況日漸普遍。如何破解養(yǎng)老服務(wù)之困？近年來，安福縣緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，勇爭先、站前列，著眼廣大人民群眾所思所盼，將養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展納入全縣我為群眾辦實事中統(tǒng)籌推進，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，破解場所難保障難管理難，使全縣養(yǎng)老服務(wù)工作成效初顯，讓全縣群眾更有獲得感和幸福感。

因地制宜著力破解場所難

居家養(yǎng)老具有覆蓋范圍廣、服務(wù)群體多、網(wǎng)點布局散等特點，如何解決場所問題，成為該縣破解養(yǎng)老服務(wù)之困的基礎(chǔ)性也是關(guān)鍵性的一步。在農(nóng)村，多元化推行農(nóng)村互助養(yǎng)老。通過建設(shè)一批、騰退一批、整合一批的方式，利用閑置村小、舊民房及老村部和農(nóng)村宗祠、文化禮堂等現(xiàn)有設(shè)施資源，按照農(nóng)村互助養(yǎng)老四助五有標準進行適老化改造。截至目前，該縣建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老之家185個，覆蓋近80%的行政村。在城鎮(zhèn)，品牌化打造社區(qū)養(yǎng)老。通過辦公用房置換、整合閑置資源，引進專業(yè)機構(gòu)，實行公司化管理、市場化運營，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。該縣整合盤活面積3000多平方米的原縣人民醫(yī)院二門診大樓，引進重慶仁恒養(yǎng)老服務(wù)有限公司，投入500余萬元打造了一個集智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、日照中心及社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院三合一的養(yǎng)老服務(wù)綜合機構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。該機構(gòu)已于今年8月投入運營，為周邊老年人提供就餐送餐、代養(yǎng)、長(短)期寄養(yǎng)、日托等喘息式服務(wù)，目前已簽約入駐老人15名。

整合資源著力破解資金難

兵馬未動，糧草先行。該縣通過向上爭、主動投、社會籌來解決養(yǎng)老服務(wù)工作中的資金問題。積極向上爭。主動加強與省、市民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取項目資金支持。先后爭取社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院項目、困難老年人家庭居家適老化改造試點、農(nóng)村互助養(yǎng)老及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點等項目資金500余萬元。政府主動投。該縣嚴格按照省市方案要求，建立了較為穩(wěn)定的財政配套機制。先后投入約1500萬元完成全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及安福仁恒頤養(yǎng)中心的消防改造，投入300萬元完成該縣福利院失能化改造，投入600余萬元建設(shè)嚴田中心敬老院。針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，縣財政按每個不少于2萬元的標準給予建設(shè)補助；針對特殊困難老年人家庭適老改造，縣財政按照不低于省級1000元/戶標準配套落實改造經(jīng)費。社會廣泛集。鼓勵和引導(dǎo)民間資本、鄉(xiāng)賢能人、社會愛心人士和慈善機構(gòu)，踴躍投身居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣捐資養(yǎng)老累計達100余萬元，營造了一個尊老愛老敬老的良好環(huán)境。

多措并舉著力破解管理難


運營管理是檢驗養(yǎng)老工作成效的關(guān)鍵所在。為此，該縣從可持續(xù)發(fā)展的角度，采取多種形式相結(jié)合的方式有效解決管理難題。該縣對金田鄉(xiāng)互助養(yǎng)老的成功模式進行大力推廣，即老人自愿簽訂入家協(xié)議，相互服務(wù)、共同生活，以點帶面，逐步形成農(nóng)園+文化娛樂公益+社會捐助黨建+政府服務(wù)等多合一的互助養(yǎng)老模式，讓互助養(yǎng)老成果惠及廣大農(nóng)村老年人。目前，該縣已經(jīng)創(chuàng)建省級示范點6個、縣級示范點43個。

針對失能老人的護理難，該縣通過家庭醫(yī)生簽約、開辟綠色通道、設(shè)立醫(yī)務(wù)室等方式，推動醫(yī)養(yǎng)深度融合。滸坑鎮(zhèn)礦區(qū)職工醫(yī)院整合院內(nèi)閑置資源開設(shè)標準化養(yǎng)老護理床位20張，增設(shè)養(yǎng)老護理員開展護理服務(wù)，有效解決了滸坑鎮(zhèn)社區(qū)老年人的集中照護需求。

此外，該縣還通過獎補、第三方評估等機制促進農(nóng)村互助養(yǎng)老之家良性發(fā)展。建立了每年200萬元的黨建+農(nóng)村互助之家財政運營基金，對運營較好的互助點給予500020000元的獎補，目前已對全縣20192020年運營較好的村點給予獎補資金32.5萬元。委托第三方服務(wù)機構(gòu)，采取上門探視與電話詢訪相結(jié)合的方式，對全縣所有農(nóng)村互助養(yǎng)老之家每月不少于1次的巡視評估，重點巡視互助之家的建設(shè)、維護、運營的情況,扎實推動農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。