迎接老齡化挑戰!三大支柱多層次養老保險體系基本建立

10月20日至22日，2021金融街論壇年會在北京舉行。10月21日晚，在以人口老齡化背景下養老財富儲備的挑戰與思考和打通產業鏈上下游，構筑康養生態圈的完善方案為議題的分論壇上，來自人社部、金融管理部門、科研院所和國內外金融實業界等的專家學者進行了相關研討。記者會上獲悉，當前我國已初步建立起包括基本養老保險（第一支柱）、企業（職業）年金（第二支柱）、個人商業養老保險（第三支柱）的養老保險體系。

‘三大支柱’為特征的多層次基本養老保險已基本建立并日趨完善。人力資源和社會保障部養老保險司司長聶明雋在演講中表示，從應對老齡化和化解養老金支付風險方面來看，多支柱多層次的養老保險制度更具風險可控性和可持續性。十八大以來，以城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險為兩大制度平臺的基本養老保險快速發展，制度框架不斷完善。截至今年6月底覆蓋人群超過10億人，參保率超過90%，待遇水平穩步提高。截至今年9月底，職工基本養老保險基金累計結余達4.97萬億元。

全國社會保障基金理事會養老金管理部主任陳向京表示，隨著十四五規劃積極實施應對人口老齡化國家戰略的提出，養老財富儲備被提上了更為重要的日程。隨著頂層設計的不斷完善以及監管部門的大力推動，我國養老財富儲備積累已經取得了很好的成效，截至2020年底，全國社保基金總資產已經達到2.92萬億元。

但同時，聶明雋認為，從當前和未來一個時期看，我國多層次養老保險體系建設面臨著不少的挑戰和問題。從體系結構來看，主要是發展不平衡問題，由于歷史原因第一支柱目前占比過大。

摩根資產管理亞太區首席執行官丹尼爾·沃特金斯（DanielWatkins）表示，養老金制度三支柱就像三腳凳一樣需要彼此平衡。中國和亞太地區進入老齡化的進程很快，在短短30年內，有四分之一的亞洲人將超過60歲，而老齡人口的占比將會翻番，從12%增長到24%。歐洲國家達到這一程度差不多經過55年的時間。這樣的變化對于政策制定者和金融機構來說都非常關鍵，需要通過協作建立起一個綜合的養老金體系。

中國人壽保險（集團）公司黨委副書記、副董事長、總裁袁長清提出建議：圍繞老年人在財富管理、健康管理、失能照護等方面的需求，金融企業應該積極行動起來，一是豐富產品類型，二是加大養老產業金融的支持力度，三是防范養老金融的服務風險。他表示，金融業應積極拓展養老金融+等服務領域，同時靈活運用銀行信貸、債權、股權、基金等直接或間接的融資工具，為優質的養老機構和養老服務商提供快捷金融服務。