江蘇天寧:專項監(jiān)督扎緊農民養(yǎng)老錢袋子

建議加強制度建設，保障退地農民保障金發(fā)放，規(guī)范審核發(fā)放流程，對錯發(fā)、多發(fā)的退地保障金進行追繳。近日，江蘇省常州市天寧區(qū)紀委監(jiān)委向天寧經濟開發(fā)區(qū)發(fā)放監(jiān)察建議書，督促對退地農民保障金發(fā)放情況進行整改。

天寧區(qū)紀委監(jiān)委啟動失退地農民保障金發(fā)放專項監(jiān)督，堅決糾治侵害農民利益腐敗和作風問題。

摸排發(fā)現，上述保障金資金量大、涉及人數多，僅2020年全區(qū)發(fā)放就達6.2萬人次。但是由于時間跨度長、保障對象多、保障類型復雜、監(jiān)管難度大等，在保障對象準入、信息變更、撥付發(fā)放等流程中均存在廉政風險。

從單位名稱看，這個人可能是行政事業(yè)單位人員，按規(guī)定不應享受失地農民保障。區(qū)紀委監(jiān)委將保障名單與社會保障金系統(tǒng)、公安戶籍信息逐一比對，很快發(fā)現一名人員身份存疑。區(qū)紀委監(jiān)委將問題線索轉給相關街道紀委進行二次核對，最終確認該人員確實屬于違規(guī)享受失退地農民保障金。

區(qū)紀委監(jiān)委舉一反三、由點及面，對2003年該項工作啟動以來涉及的失退地農民保障對象界定、保障標準、公示執(zhí)行、年增發(fā)放等情形，進行全面排查。目前已累計糾改問題300余個，查實多發(fā)、錯發(fā)71人，立案9件，處分8人次，追回資金301萬元。


通過全面調查核實，發(fā)現極個別基層工作人員通過自制發(fā)放明細表格、虛構發(fā)放信息等手段，套取退地農民保障金。有的工作人員工作不負責任，審核把關不嚴，未經戶代表會議討論等必要程序，就新增保障人員等情況。區(qū)紀委監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室負責人介紹。

針對失退地農民保障工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，區(qū)紀委監(jiān)委組織下發(fā)監(jiān)察建議書1份、紀律檢查建議書5份，督促開發(fā)區(qū)、相關街道進一步完善工作制度，規(guī)范工作流程，加強內部環(huán)節(jié)監(jiān)督。

據了解，天寧經濟開發(fā)區(qū)、青龍街道已經分別制定《退地農民保障金發(fā)放工作制度》《退地農民保障金發(fā)放流程圖》，強化保障對象生存信息、戶籍注銷、納入行政事業(yè)單位等情況的信息變更核查，將保障金的發(fā)放從一人經手修改為兩人配合完成，明確資金撥付情況季度內審、年度審計工作機制，建立健全發(fā)放表單+銀行回單比對監(jiān)督機制，確保資金不漏發(fā)一人、不多發(fā)一筆。（江蘇省紀委監(jiān)委||責任編輯周振華）