河南省擬鼓勵物業(yè)攜手家政開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務

11月23日上午，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議在鄭州召開，《河南省養(yǎng)老服務條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請首次審議。《條例（草案）》提出，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施、床位不能滿足養(yǎng)老服務需求

會上，河南省民政廳副廳長孟令武作關于《條例（草案）》的說明，據(jù)介紹，七普數(shù)據(jù)顯示，我省60歲以上老人有1796萬，65歲以上老人有1340萬，分別占常住人口的18.1%和13.5%，老齡化程度進一步加深。全省現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施1.4萬個，床位37.6萬張，還不能滿足養(yǎng)老服務需求。

近年來，國家和我省先后制定多項政策措施，支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，成效明顯，需要通過立法固化推廣。同時，我省在養(yǎng)老服務設施規(guī)劃與建設、供給與運營等方面還存在一些問題，需要進行規(guī)范引導。因此，制定《河南省養(yǎng)老服務條例》很有必要。目前，已經(jīng)有廣東、山東等十多個省（市）先后進行了相關立法。

人均養(yǎng)老服務設施用地標準擬提高至0.2平方米

頂端新聞·河南商報記者注意到，《條例（草案）》共9章87條，包括總則、規(guī)劃和建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務等。其中，促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展首先要保障基礎養(yǎng)老服務設施建設，要著力破解我省養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、土地、建設等問題。

《條例（草案）》專設規(guī)劃與建設一章，對養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃、建設等各個環(huán)節(jié)的內容進行具體規(guī)定。其中，結合河南省老齡人口現(xiàn)狀和老齡化發(fā)展趨勢，提出適當提高人均養(yǎng)老服務設施用地標準至0.2平方米。

鼓勵物業(yè)、家政手拉手開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務

值得一提的是，《條例（草案）》明確，鼓勵和支持物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)開展物業(yè)、家政和養(yǎng)老相結合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

同時，《條例（草案）》還規(guī)定了設置養(yǎng)老機構需要達到的硬條件

鼓勵支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構，擴大養(yǎng)老機構護理型床位供給，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。設置養(yǎng)老機構的，應當依法辦理登記手續(xù)，并向所在地縣級人民政府備案。

養(yǎng)老機構應當配備與服務、運營、安全相適應的管理人員和專業(yè)技術人員，按照護理等級配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護理人員，加強對工作人員的規(guī)范管理和職業(yè)道德教育，專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格。養(yǎng)老機構及其工作人員應當尊重入住老年人的人格尊嚴，嚴禁歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。

養(yǎng)老機構應當在老年人入住前，按照國家有關規(guī)定對老年人的身心狀況進行評估，并根據(jù)評估結果確定照料護理等級。