中山:居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋

從中山市民政局了解到，根據(jù)該市最近公布的《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（下簡稱《辦法》），全市將實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)站。

絕大部分老人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老

中山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人對新出臺的《辦法》背景進(jìn)行了解讀。根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，政府完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù)，為老年人提供就近便利、安全優(yōu)質(zhì)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。《廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》對加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提出織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)強(qiáng)化規(guī)范管理完善評估機(jī)制等許多量化要求。

目前，中山市絕大部分老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為推動、促進(jìn)和保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，故而制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)一政策。

鼓勵社會資金舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施

記者了解到，《辦法》中重點(diǎn)明確，中山將實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，并明確配置標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會力量舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

《辦法》要求建立養(yǎng)老服務(wù)需求評估機(jī)制。政府通過購買服務(wù)或者自行組建評估團(tuán)隊，為老年人提供綜合能力評估服務(wù)。評估結(jié)果作為享受養(yǎng)老補(bǔ)助、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等的依據(jù)。對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能、獨(dú)居等7類特定老年人定期評估，評估費(fèi)用由財政全額負(fù)擔(dān)。

《辦法》還對統(tǒng)籌整合養(yǎng)老服務(wù)資助予以明確。一是梳理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助、經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策，將財政補(bǔ)助資金納入養(yǎng)老資助統(tǒng)籌后，市級制定統(tǒng)一的資助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。二是明確7類可享受養(yǎng)老資助對象，各鎮(zhèn)街可擴(kuò)寬資助范圍和適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。三是限定資助僅用于資助對象消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵采取電子服務(wù)券方式發(fā)放資助。

7類特定老人可享受緊急呼援服務(wù)

中山市將著力提供居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù)。全市60歲以上老年人為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對象，明確鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容，鼓勵采取社會化方式運(yùn)營居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，并對承接服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、服務(wù)提出要求。各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能、獨(dú)居等7類特定老年人提供緊急呼援服務(wù)。

《辦法》中專門提到，中山將建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督評估機(jī)制。由中山市民政局對各鎮(zhèn)街的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施質(zhì)量評估，各鎮(zhèn)街定期對承接服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量開展評估。