全國政協(xié)委員俞金堯:建議為獨生子女家庭專設失能養(yǎng)老院
時間：2022-10-01 13:53 來源： 作者：小通 人瀏覽
一對獨生子女家庭，怎樣才能擔負起贍養(yǎng)4個老人的責任？是近年來公眾熱議的話題。
2022年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯向《中國經營報》記者表示：獨生子女的父母，在年輕時響應政府號召實行計劃生育，做出了奉獻和犧牲，現(xiàn)在年邁而一些人又失獨、失能或半失能，生活上比普通的、生育多子女的老人困難更大，應該對他們特別關注。
國務院近日下發(fā)的《十四五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，其中也提出要為計劃生育特殊家庭老年人提供服務。
他建議，應該在經濟社會發(fā)展水平較高和獨生子女家庭失獨、失能和半失能老人較多的城市，建立專門的養(yǎng)老和養(yǎng)護機構，或在現(xiàn)有養(yǎng)老照護機構中設立專業(yè)的部門來負責接收這些老人。
獨生子女家庭需面對高額支出
2020年的數據顯示，我國失能半失能老年人為4063萬人。北京市有失能半失能老人60多萬人。
其中獨生子女家庭的失能半失能老人有多少，公開渠道上數據缺乏。但是，全國獨生子女1.8億人，可以推想獨生子女家庭中失能和半失能老人的數量不在少數。俞金堯在調研之后表示，有足夠的個案顯示，獨生子女家庭失能和半失能老人生活困難，缺少應有的關照，生活質量不高。
根據上述情況，他建議盡快全面統(tǒng)計獨生子女家庭失獨、失能和半失能老人的數據，建立動態(tài)性的相關人口的數據庫，作為制定相關政策的依據。
此外，還需特殊對待‘獨生子女家庭’失獨、失能和半失能老人的養(yǎng)老和養(yǎng)護問題，使這一類特殊家庭與一般性的特殊人群（即非獨生子女家庭的失能和失能老人）有所區(qū)別。就是說，在普惠性地對待所有失能和半失能老人的基礎上，對獨生子女家庭的失獨、失能和半失能老人在養(yǎng)老和養(yǎng)護方面享受更加優(yōu)待、優(yōu)惠的政策，例如費用優(yōu)惠、補貼或減免等。俞金堯說。
據北京市民政局統(tǒng)計，北京市現(xiàn)有養(yǎng)老床位12.8萬張，遠遠不能滿足北京市的養(yǎng)老需求。
俞金堯調研發(fā)現(xiàn)，價格貴是一個突出的問題，位于北京市昌平區(qū)的某養(yǎng)老愛心驛站，既接收自理（三級護理）和半護（二級護理）老人養(yǎng)老，也接收一級護理A、B類，以單人間為例，收費標準為：護理費是每人每月4800元，床位費是7600元，伙食費每人每月1200元，生活用品費每人每月100元，每人每月13700元，一年為164400元。海淀某養(yǎng)老公寓對失能老人收取的費用為護理費每人每月2900元，床位費每人每月3800元，伙食費每人每月900元。護理器具的價格也偏高，家用的電動護理床便宜的上千元，貴則上萬元。
專設養(yǎng)老機構
讓俞金堯關注的是，社會上還沒有專門接收失能半失能老人的養(yǎng)護機構，更沒有單獨接收獨生子女家庭失能半失能老人的機構，普遍的做法是能自理的老人和失能半失能老人同在一個養(yǎng)老機構接受養(yǎng)老服務。不僅如此，普通養(yǎng)老機構的床位數量也比較少，而且價格貴。
此外，愿意從事養(yǎng)護失能老人的護理人員奇缺。根據北京市民政局今年初發(fā)布的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》，本市共有在崗養(yǎng)老護理員7000人左右，但缺口高達2.3萬人。贍養(yǎng)四個老人的獨生子女幾乎不可能靠一己之力，承擔起失能和半失能老人的養(yǎng)護責任，他們對職業(yè)化養(yǎng)護人員的需求十分迫切。俞金堯表示。
因此，他建議，在經濟社會發(fā)展水平較高和獨生子女家庭失獨、失能和半失能老人較多的城市，建立專門的養(yǎng)老和養(yǎng)護機構，或在現(xiàn)有養(yǎng)老照護機構中設立專業(yè)的部門來負責接收這些老人。對失能半失能老人再進行細致的分類，重中之重是失獨家庭的失能半失能老人，以及獨生子女長期不在身邊或無力撫養(yǎng)的失能半失能老人的養(yǎng)護。要像當年做獨生子女工作的那種工作力度，做好獨生子女家庭失能半失能老人的養(yǎng)護工作。
此外還要加快培訓關于失能半失能老人的專業(yè)護理人員，提高他們的工作待遇。他表示。
根據現(xiàn)有公開數據，當前全國養(yǎng)老機構人員不到100萬人，持證上崗的人數不足2萬人，缺口已達千萬級別。應在相關院校設立專業(yè)或鼓勵民間資本設立培訓機構，加大招生力度和資金支持，提高畢業(yè)生和從事養(yǎng)護工作人員的福利待遇，讓他們?yōu)楠毶优彝ナ馨胧芾先颂峁┖细竦姆铡?/div>
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
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