養(yǎng)老驛站行穩(wěn)致遠(yuǎn)離不開(kāi)政府政策加持

今年的《政府工作報(bào)告》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。作為養(yǎng)老服務(wù)體系中距離居民最近的一環(huán)，北京社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站從無(wú)到有，目前累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)1000余家，打造出了廣覆蓋、貼需求、惠民眾、可觸及的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，努力解決群眾養(yǎng)老的急難愁盼問(wèn)題。

作為打通居家養(yǎng)老服務(wù)最后一公里的重要載體，養(yǎng)老服務(wù)驛站成了不少老年人居家養(yǎng)老的總服務(wù)臺(tái)，也為他們的子女減輕了贍養(yǎng)壓力。在養(yǎng)老驛站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，由于定位在公益性、市場(chǎng)性之間搖擺不定，自身發(fā)展也容易陷入進(jìn)退兩難……當(dāng)養(yǎng)老驛站因?yàn)榉N種原因難以為繼，制約的不僅是行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，更是養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)民生工程的建設(shè)成效。

此前，北京市民政局會(huì)同北京市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局五部門修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》正式印發(fā)，已于今年1月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解，《辦法》的修訂是在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，提升了驛站運(yùn)營(yíng)扶持的力度。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)綜合性工程，不僅需要政府的投入、政策的傾斜，也需要運(yùn)營(yíng)主體的開(kāi)拓進(jìn)取，監(jiān)管模式的靈活創(chuàng)新；各方形成合力，才能加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期養(yǎng)老工作新形勢(shì)、新任務(wù)，扶持辦法進(jìn)一步強(qiáng)化了驛站的公益屬性養(yǎng)老驛站必須重點(diǎn)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)，在完成基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上可提供市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要讓養(yǎng)老驛站更持續(xù)發(fā)展，必須讓養(yǎng)老服務(wù)與老年需求更精準(zhǔn)對(duì)接，為此，一方面要強(qiáng)化驛站的公益屬性，在完成基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，方可提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)和市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)；另一方面加大驛站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度，按基礎(chǔ)補(bǔ)貼托養(yǎng)補(bǔ)貼和連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼幾大類對(duì)養(yǎng)老驛站發(fā)放補(bǔ)貼。而北京市明確對(duì)養(yǎng)老驛站不僅要加大政府補(bǔ)貼力度，明確驛站重點(diǎn)為基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供好基本養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)，首次在市級(jí)層面上明確了驛站服務(wù)清單。

打造養(yǎng)老驛站，是加快構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老體系的一部分。要使社區(qū)養(yǎng)老驛站成為養(yǎng)老的理想場(chǎng)所，讓居家老人在社區(qū)養(yǎng)老驛站獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，在家門口就能輕松實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目的。就必須進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，探索多功能、專業(yè)化、零距離的養(yǎng)老模式，滿足轄區(qū)群眾多樣化、多層次的民生服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，如果能再結(jié)合老年人多樣化需求，開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)做到錦上添花，驛站就能持續(xù)健康發(fā)展。