全國開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合提升行動

近日，國家衛(wèi)生健康委會同國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)等部門印發(fā)《關于開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動的通知》（下稱通知），其中明確了社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力提升行動的多項重點內容。

提升醫(yī)療和養(yǎng)老服務能力

通知提出，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強老年人健康教育、健康管理、慢性病防控等服務，進一步做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，提高服務質量和水平，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務和居家醫(yī)療服務。有條件的社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）要積極拓展醫(yī)養(yǎng)結合功能。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構在社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）依法依規(guī)設立醫(yī)療服務站點。

與此同時，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立日常醫(yī)療衛(wèi)生服務與社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）養(yǎng)老服務有機銜接融合工作機制和服務模式，為社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）老年人提供基本公共衛(wèi)生服務并按照協(xié)議提供疾病診療、醫(yī)療護理等醫(yī)療衛(wèi)生服務。

利用現(xiàn)有資源改善設施條件

為充分利用資源，改善設施條件，通知提出，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）等可利用現(xiàn)有資源，內部改擴建社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護為主，兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結合服務。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構可內部建設社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。

通知還明確，新建和改擴建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務設施內的養(yǎng)老服務區(qū)應設置在獨立建筑或建筑分區(qū)內，嚴格實行分區(qū)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關條件，在確保安全的前提下，可依據(jù)已有資質直接進行登記備案。

建立老年人電子健康檔案

為提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務的便利程度，通知提出，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康互聯(lián)網(wǎng)+護理服務互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務作用，開展智慧健康養(yǎng)老服務，可依托醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結合基本公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務等，建立老年人電子健康檔案。可探索通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術開展智慧化居家社區(qū)健康和養(yǎng)老服務，推動區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老信息互通、數(shù)據(jù)共享，提高服務效率和水平。

此外，通知明確，支持醫(yī)務人員參與居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務，擴大服務隊伍。在社區(qū)養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）內設醫(yī)療衛(wèi)生機構中工作的醫(yī)務人員，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務人員相關激勵政策。