內(nèi)蒙古地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于警惕養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的提示

近年來，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件時(shí)有發(fā)生，給老年人造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，為防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大群眾切身利益，特作出以下提示：

　一、認(rèn)清非法集資的本質(zhì)與危害

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對象吸收資金的行為。該定義明確界定了構(gòu)成非法集資違法行為的三個(gè)要件：一是未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，即非法性；二是許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)，即利誘性；三是向不特定對象吸收資金，即社會(huì)性。非法集資危害性極大，非法集資的資金往往被非法集資人、非法集資協(xié)助人揮霍、隱藏、轉(zhuǎn)移或攜帶逃匿，事發(fā)后追討困難。廣大老年朋友要提高識騙防騙能力，警惕天上掉餡餅的好事，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

　二、養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的主要表現(xiàn)形式

1.以提供養(yǎng)老服務(wù)為名非法集資。一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)體基地，或雖有養(yǎng)老實(shí)體但明顯超過床位供給能力承諾服務(wù)，以辦理貴賓卡會(huì)員卡預(yù)付卡、預(yù)交養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用等名義，以向會(huì)員收取高額會(huì)員費(fèi)、保證金或者為會(huì)員卡充值等形式非法集資。

2.以投資養(yǎng)老項(xiàng)目名義非法集資。一些機(jī)構(gòu)或企業(yè)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項(xiàng)目名義，以返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額回報(bào)、有限合伙私募基金等形式，非法吸收公眾資金。

3.以銷售老年產(chǎn)品為名非法集資。一些機(jī)構(gòu)或企業(yè)不具有銷售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，采取商品回購、寄存代售、消費(fèi)返利、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游、贈(zèng)送禮品、會(huì)議營銷、養(yǎng)生講座、專家義診等方式欺騙、誘導(dǎo)老年群體，實(shí)施非法集資行為。

4.以宣稱以房養(yǎng)老為名非法集資。一些機(jī)構(gòu)或企業(yè)以非法占有為目的，打著以房養(yǎng)老的旗號，通過召開推介會(huì)、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂借貸或者變相借貸抵押擔(dān)保等相關(guān)協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其理財(cái)產(chǎn)品并承諾給付高額利息等進(jìn)行非法集資。

5.以銷售或長期出租養(yǎng)老公寓名義非法集資。一些機(jī)構(gòu)或企業(yè)以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓或者長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權(quán)等名義，承諾入住即給予優(yōu)惠折扣、不入住也可給予高額分紅，收取高額房款、租金、押金等，非法吸收公眾資金。

　三、怎樣防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資？

針對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資，特提醒廣大老年朋友及親屬注意以下事項(xiàng)：

1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記前，不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人；經(jīng)依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議（合同）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義，以承諾高額回報(bào)為誘餌，采取公開宣傳或發(fā)展下線方式，向社會(huì)公眾吸收資金，集資金額、人數(shù)、損失達(dá)到一定數(shù)額的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪，將依法追究刑事責(zé)任。

3.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)查看相關(guān)證件，并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議（合同），謹(jǐn)慎預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用,不向個(gè)人賬戶繳納資金。

4.理性選擇合法合規(guī)的投資理財(cái)渠道，不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資，守好自己的養(yǎng)老錢。根據(jù)《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，參與非法集資不受法律保護(hù)，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

5.如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉嫌非法集資行為，請積極向當(dāng)?shù)孛裾块T、公安部門、地方金融工作部門舉報(bào)。