遼寧嵌入式養(yǎng)老:遼陽社區(qū)嵌入型養(yǎng)老服務改革模式

近日，遼陽市探索創(chuàng)建的居家和社區(qū)嵌入型養(yǎng)老服務改革模式得到民政部的肯定，改革經(jīng)驗向全國推廣。這一改革模式入選《中國改革年鑒地方全面深化改革典型案例卷一》，其中“整合資源，提供場地和設施”經(jīng)驗被收錄《全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點經(jīng)驗和典型案例匯編》。

遼陽市下轄兩縣（市）五區(qū)，是老齡化程度較高的城市之一。目前，全市60歲以上老年人口達44.77萬，占總人口的27.91%，出現(xiàn)了老年人口比例高、增速快、失能老人多引發(fā)的家庭養(yǎng)老負擔加重、社會保障支出壓力加大、養(yǎng)老和健康服務供需矛盾加劇等一系列痛點難點堵點問題。2018年5月，遼陽市被納入“全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點”地區(qū)。

遼陽市緊緊抓住試點機遇，聚焦?jié)M足老年人就近養(yǎng)老需求，堅持以試點改革帶動，勇于破除制約養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展壁壘，通過盤活社區(qū)養(yǎng)老服務優(yōu)質資源，為小微型養(yǎng)老服務機構減負增能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務的普及性、專業(yè)性，逐漸探索出符合遼陽實際的社區(qū)嵌入型養(yǎng)老設施孵化培育模式。

政府購買服務為老人解困。遼陽市把五區(qū)內(nèi)60周歲以上散居三無老人、60周歲以上低保低收入家庭失能半失能老人、80周歲以上低保低收入居家老年人、60周歲以上優(yōu)撫對象和80周歲以上“空巢”（獨居）老人列為政府購買居家養(yǎng)老服務對象，除每人每月享受60元補貼外，還由相關公司提供線上電話關愛回訪、線下上門助潔助浴助急等服務。目前，累計簽約8459人，提供服務17.5萬人次。

政策扶持為養(yǎng)老服務機構減負。遼陽市整合街道社區(qū)的閑置資源，提供場地1.2萬平方米，通過公開招標、委托運營等方式，交由民辦養(yǎng)老機構低償運營。遼陽市還建立民辦養(yǎng)老機構運營補貼制度，實施分類補貼,社區(qū)嵌入型養(yǎng)老機構不論床位多少，全部納入補貼范圍。通過資源集成為養(yǎng)老機構賦能，整合社區(qū)的養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構服務資源，重點為失能、半失能老人提供醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務，實現(xiàn)養(yǎng)老在社區(qū)、治病不離院。

培養(yǎng)專業(yè)人才為養(yǎng)老機構解憂。依托遼陽市職業(yè)技術學院開設的老年服務與管理專業(yè)優(yōu)勢，遼陽市積極打造“校企政”聯(lián)盟，采取養(yǎng)老機構訂單式培養(yǎng)與普惠式培養(yǎng)相結合的方式，為養(yǎng)老機構護理人員、老年人家庭成員、志愿者和有就業(yè)愿望的人員提供免費培訓，提升其服務技能水平，不斷滿足養(yǎng)老機構的用人需求。

來源: 遼寧日報