養(yǎng)老駛?cè)氚l(fā)展快車道

養(yǎng)老是事關(guān)國計(jì)民生的重大議題。今年我國養(yǎng)老保障第三支柱加速發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)揭開面紗。

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保障第一支柱一枝獨(dú)大，而且面臨較大支付壓力等問題；第二支柱發(fā)展緩慢，覆蓋面相對較小。因此，推動(dòng)第三支柱建設(shè)迫在眉睫。

摸著石頭過河，今年第三支柱試點(diǎn)緊鑼密鼓地進(jìn)行。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年6月1日起在浙江、重慶兩地啟動(dòng)，鼓勵(lì)試點(diǎn)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，共有23家保險(xiǎn)公司參與試點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近6億元，參保人數(shù)超過5萬人。

首批養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)產(chǎn)品面世。12月6日，首批養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)產(chǎn)品在武漢、成都、深圳、青島4個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)售。

先試先行的同時(shí)，頂層制度逐漸明晰。12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了五項(xiàng)意見，其中之一便是《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充功能。

銀保監(jiān)會(huì)隨后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老金管理公司走專業(yè)化發(fā)展道路，更好服務(wù)第三支柱建設(shè)。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，大力發(fā)展第三支柱，應(yīng)兩手抓：一是通過稅收政策驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建有效的政策激勵(lì)機(jī)制；二是以產(chǎn)品供給驅(qū)動(dòng)有效需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為投資者和消費(fèi)者提供更加多樣化的投資選擇。專家指出，養(yǎng)老保障體系第一、二、三支柱將形成目標(biāo)具體、運(yùn)營方式明確、互為補(bǔ)充、互為支撐的良性結(jié)構(gòu)。