乘數(shù)字化轉型之風揚智慧化養(yǎng)老之帆

對超500萬老年人的養(yǎng)老服務需求，上海一直在探索通過線上線下融合，利用科技手段和最新成果，為老人提供低成本、高效率、適配性高、安全可靠、觸手可及的全方位養(yǎng)老服務形式。而浦東新區(qū)，早在2013年就率先在全市探索面向互聯(lián)網+時代的智慧養(yǎng)老新模式，以科技賦能補齊問題短板，通過變革驅動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

浦東養(yǎng)老服務設施電子地圖，嚴格按照常住人口每千人40平方米配置標準，結合社區(qū)15分鐘服務圈和家門口服務體系建設，把全區(qū)已建、應建、擬建和在建的設施點位的基本信息、服務內容，通過直觀形象的方式全部落圖標識。用一張電子地圖，匯集區(qū)域內所有養(yǎng)老服務設施的點位和信息，讓老人可以按圖索驥，各取所需。

2020年4月27日，由上海市民政局聯(lián)合市經信委梳理形成的首批12個智慧養(yǎng)老應用場景需求正式對外發(fā)布。而浦東早在2019年8月就在全市率先建立浦東城市大腦——養(yǎng)老服務應用場景，并投入實戰(zhàn)應用，對全區(qū)所有正常運行的養(yǎng)老機構，就運營管理、消防安全、食品衛(wèi)生、護理服務、設施設備等開展監(jiān)管。

平臺不僅可查看所有機構的基礎數(shù)據(jù)信息、實景圖片、風險點、信用等級等，并將檢查出的各類問題及時反饋至相關專業(yè)部門或屬地街鎮(zhèn)，提醒其聯(lián)合監(jiān)管或提供監(jiān)管支持；同時通過其他專業(yè)部門的檢查反饋結果對機構進行針對性的檢查，構建智能化、高效化的監(jiān)管體系，提升公共服務和管理水平能級。

在此次新冠肺炎疫情防控中，平臺在第一時間準確掌握疫情、高效推進防控工作并做好實時監(jiān)督檢查等方面發(fā)揮了重要作用。

浦東新區(qū)于2013年啟動了區(qū)級科技助老服務平臺建設項目，2014年起，平臺在濰坊、塘橋、康橋、周浦、高行5個街鎮(zhèn)先后開展試點，目前已實現(xiàn)全區(qū)36個街鎮(zhèn)服務站點全覆蓋。

作為1代的探索，浦東新區(qū)科技助老信息平臺，主要針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，提供緊急救助、居家養(yǎng)老、主動關懷等服務。該項目先后獲得上海市科技助老創(chuàng)新示范項目第三屆浦東社會建設優(yōu)秀創(chuàng)新項目以及全國敬老文明號等稱號。

平臺主要提供三類服務：一是居家養(yǎng)老服務。包括助護、助醫(yī)、助修、助詢、助潔、助食、助衣、助行、助樂、助學在內的十助服務。二是緊急救助服務。平臺根據(jù)老人的身體狀況、行動能力等要素，按需配置多樣化的緊急救助終端產品，在老人突發(fā)意外或緊急狀況下協(xié)同進行快速救援。三是主動關懷服務。針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，平臺通過主動電話聯(lián)系或上門探望等方式，關心老年人的動態(tài)情況。

平臺遵循新區(qū)推薦、街鎮(zhèn)自選、老人自愿的原則，為不同的服務對象，無償、低償、有償提供多樣化的科技助老終端產品。對于試點街鎮(zhèn)中的政策扶持對象以及享受政府補貼型居家養(yǎng)老的服務對象，平臺于2014年完成第一批終端產品——老人手機(總計2319部)免費發(fā)放工作。2015年起，平臺推出多款更智能化、更人性化的新設備，包括固定電話機、老人移動手機、緊急呼叫定位器及科技助老腕表等4種，并在每個街鎮(zhèn)配備相應工作人員，保證服務落地。

服務模式上，主要采取線上+線下相結合的服務模式。線上服務：主要通過終端產品或新區(qū)為老服務熱線20809599一鍵報警呼入平臺，由話務員在系統(tǒng)中完成申請登記，制定服務計劃，發(fā)揮街鎮(zhèn)服務站作用，協(xié)調、下派專業(yè)服務團隊上門服務。服務完成后，平臺進行工單回訪、考核管理等操作，跟蹤服務過程，監(jiān)督服務質量。同時，平臺還可實現(xiàn)信息查詢、供需匹配的為老服務功能，讓老人足不出戶了解各類養(yǎng)老服務信息。線下服務：主要通過便民服務進社區(qū)等方式予以實現(xiàn)。平臺聘請專業(yè)醫(yī)生、律師，定期安排老年義診、公益講座，以及涵蓋生活、醫(yī)療、法律、教育、文化、體育等與老人衣食住行相關的便民生活或信息咨詢服務。