養老為什么會出現如此大的差別呢?

為什么會出現如此大的差別呢？我們可以嘗試從以下幾個方面來理解。

一、養老機構發展，觀念的改變

十幾年前，機構養老處于發展的前期，服務體系和專業度尚待提高，加上人們思想觀念認為，只有被拋棄的人才會去養老機構，導致很多人不愿意去選擇機構養老，而自2013年養老產業元年開始，至今年，養老產業發展了八年，這八年養老機構的服務體系建設逐漸健全，專業度不斷提升，不少養老機構已經成為老年人養老的理想之所，養老機構已經逐步改變了原來看到的吃了等死的狀態，專業、高品質的養老機構的養老服務，經過幾年的發展，專業的養老服務已經逐漸為人們所認可。所以選擇機構養老的人也越來越多，愿意到養老機構養老的人也越來越多。

二、新時代，新觀念，新產業

9073、9064的提法，都是十幾年前提出來的，而這十幾年，隨著我國社會經濟的發展，人民思想觀念的改變，養老服務體系的發展，已經和十幾年前完全不一樣了，如果我們還是抱著十幾年前提出來的條條框框，最終將會成為制約我國養老服務體系建設和發展的障礙，所以我們在設計養老服務體系建設時，要及時根據最新的情況進行適當的調整。

三、認識到養老機構的支撐作用

對養老機構在養老服務體系中的作用，一直沒有統一，有時候認為，養老機構是支撐，有時候又認為是補充，對養老機構不同的定位，導致對養老機構的關注度和重視程度不同，中健聯康養研究院認為，養老機構在我國的養老服務體系中，應該起到支撐作用。我們可以參照醫療體系的結構，以醫院為主體，特別是三級醫院，以社區健康衛生服務中心為基礎，建立了醫療衛生服務體系。國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、民政部、國家醫保局等八部委聯合出臺《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》（國衛老齡發〔2019〕61號），明確提出：大力發展老年護理服務，建立完善以機構為支撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。中健聯康養研究院認為，這個架構同樣也適用于養老服務體系建設，即以養老機構為支撐，以社區為依托，提供居家上門服務。養老服務業的發展經驗也表明，為發展社區居家養老服務而發展的社區居家養老服務，很難實現自我良性發展，而建立以養老機構為支撐、社區為依托，提供居家上門服務的體系，因為有機構的支撐，生命力較強，同時，建立機構、社區和居家三級服務體系，不僅服務體系更加完善，機構、社區和居家三級服務之間可以形成良好的互動，還可以提高服務的效率。