2022年養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展趨勢

全國第七次人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%；65歲及以上人口1.91億，占總?cè)丝诘?3.5%，仍處于輕度老齡化階段。預計到十四五末，我國60歲及以上老年人口規(guī)模將達到3億，進入中度老齡化社會。在十四五專項規(guī)劃引領(lǐng)下，2022年養(yǎng)老服務業(yè)將呈現(xiàn)以下趨勢。

（一）六級書記抓養(yǎng)老，實施積極老齡化、健康老齡化將呈現(xiàn)新格局

2022年是全面實施十四五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，黨中央、國務院高度重視新時期養(yǎng)老服務工作，各級黨政領(lǐng)導將養(yǎng)老工作列入重要日程，形成總書記-省委書記-市委書記-縣委書記-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記-社區(qū)書記六級書記抓養(yǎng)老的工作機制，必將在全國形成落實積極老齡化、健康老齡化戰(zhàn)略，建立層層有責任、事事有人抓、養(yǎng)老工作全面動態(tài)評估的為老服務新格局。

（二）統(tǒng)一老年人能力評估國家標準，推動長期照護服務體系更高質(zhì)量發(fā)展

老年人能力評估工作是開展精準養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)，也將促進養(yǎng)老服務質(zhì)量提升，提高養(yǎng)老服務人員專業(yè)能力。2022年，我國將推動《老年人能力評估規(guī)范》國家標準出臺，健全老年人能力評估制度，完善全國統(tǒng)一的老年人能力評估工作部署。同時，依托老年人能力評估，推動基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)，進一步明確基本養(yǎng)老服務對象，制定基本養(yǎng)老服務清單，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務清單制度全覆蓋，推動長期照護服務體系更高質(zhì)量發(fā)展。

（三）養(yǎng)老服務設(shè)施、服務供給、服務監(jiān)督下沉，社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給能力將進一步增強

2022年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務更加注重從需求側(cè)出發(fā)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務設(shè)施、服務供給、服務監(jiān)管下沉，織密社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，將進一步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給能力。養(yǎng)老服務設(shè)施下沉將推動老年、兒童、殘疾養(yǎng)老服務設(shè)施一體化建設(shè)，建立綜合性養(yǎng)老服務中心，提升養(yǎng)老服務設(shè)施利用率。服務供給下沉將推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給精準化，建立社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體，完善社區(qū)志愿服務網(wǎng)絡(luò)，推動社區(qū)資源整合高效利用，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量提升。服務監(jiān)管下沉將推動養(yǎng)老服務效能標準化建設(shè)，建立社區(qū)養(yǎng)老服務供給準入機制，及時評估、改善社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

（四）以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

我國養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務營商環(huán)境進一步優(yōu)化，央企、國企、險資、地產(chǎn)等大資本積極布局養(yǎng)老項目，投身養(yǎng)老服務領(lǐng)域，激活養(yǎng)老服務市場。2022年，北京、重慶將全面推行長期護理保險制度，北京首次將全面推行長期護理保險納入政府工作報告，為老年人長期照護權(quán)益保障提供政策支持，進一步推動養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

本文作者：李曼、張晨軒、成緋緋、高云霞，中國公益研究院養(yǎng)老研究中心（文章為作者投稿，不代表《公益時報》平臺觀點）