貝塔研究院:穩步推進養老多元化體系建設

除了實施漸進式延遲退休，《規劃》中也提到，穩步推進養老服務體系建設，來滿足多元化的養老需求，具體如下：

1、推動第二、三養老支柱發展

大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，促進和規范發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展。前半句針對企業，后半句針對個人。

當前，我國居民過度依賴基本養老金，也就是第一支柱，二、三支柱發展不均衡。將更多企業納入年金覆蓋范圍，有助于企業職工養老水平的提升；而對個人來說，第三支柱養老保險也就是通過商業養老保險來補充個人養老。

如何理解這三者的關系？

就好比養老壓力像一塊塊從高處斜坡滾落的石頭，基本養老金擋在最前面。20多年前社保剛剛建立，剛開始退休人群占比少，而繳納基本養老金的人群多，可以兜住基本養老需求。

但隨著老年人增多、出生人口下降，基本養老金漸漸也難以擋住養老壓力，這個時候就需要企業和個人參與進來，企業繳納企業年金，個人繳納商業養老保險，有壓力一起扛，不然就會像鄰國日本一樣，退休之后還得繼續工作，參與推石頭。

2、《規劃》明確十四五養老服務體系主要指標：

推動養老設施建設，提升養老服務能力，能更好地幫助廣大老年人。當前信托、保險、地產公司都在抓緊布局適老社區，以滿足日益多元的養老需求。

3、推動醫養結合

隨著年齡增長，老年人不光要面臨養老壓力，還要同時應對醫療壓力。

醫養不分家，才能更好地服務老年群體。當前醫養結合缺口較大，規劃明確了醫養結合發展方向，依托現有社區打造醫養結合服務體系，開展相關人才培訓，幫助老年群體老有所養、老有所醫。

4、調整城鄉居民基礎養老金

落實基本養老金合理調整機制，適時適度調整城鄉居民基礎養老金標準。

因為城鄉居民基礎養老金交的少，領取標準也低。而此次規劃新增如上表述，意味著后續會縮減城鄉居民養老金和城鎮職工養老金的差距，交費也會相應升高。