山東昌邑:我們的養(yǎng)老院保住了

正義網(wǎng)訊(記者郭樹合 通訊員王利鋒)感謝檢察官幫我們保住了這個養(yǎng)老院。日前,山東省昌邑市北馬養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人韓某向該市檢察院檢察官王海濤表達(dá)了感謝。

今年3月,王海濤接待了北馬養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人韓某。韓某從懷里掏出一份行政處罰決定書、一份強制執(zhí)行催告書并介紹了相關(guān)情況。原來,韓某經(jīng)營的養(yǎng)老院因使用過期原料制作食品被行政機關(guān)罰款,經(jīng)行政復(fù)議后,被行政復(fù)議機關(guān)維持處罰決定,目前需要繳納罰款及滯納金。由于行政訴訟期限已過,韓某來到檢察機關(guān)尋求幫助。

經(jīng)過簡單溝通,昌邑市檢察院干警前往該養(yǎng)老院和有關(guān)部門實地調(diào)查。經(jīng)查,該養(yǎng)老院現(xiàn)有50名老年人,其中有13名自費養(yǎng)老人員,其余為該轄區(qū)內(nèi)特困戶、五保戶、社會救助流浪人員。這家非營利性公益性質(zhì)的養(yǎng)老院,自2018年設(shè)立以來,一直處于保本運營狀態(tài)。

檢察官在行政機關(guān)調(diào)取執(zhí)法案卷材料時發(fā)現(xiàn),該養(yǎng)老院使用并被扣押的過期食品原料為:五香粉半袋,超期2個月;面粉4袋,超期2個月;堿性大米3袋,超期1年。經(jīng)審查,行政機關(guān)執(zhí)法行為存在瑕疵:未將原材料半成品、成品依法扣押;未對食品原材料的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行審查;也未對食品原材料的價格進(jìn)行物價認(rèn)證,存在主觀推定銷售貨值的問題。

調(diào)查后,昌邑市檢察院決定邀請當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、人民監(jiān)督員參加對該案的公開聽證。聽證會后,該院根據(jù)聽證意見,認(rèn)為行政機關(guān)罰款金額違反過罰相當(dāng)原則。北馬養(yǎng)老院具有公益性質(zhì),整改態(tài)度積極,如果單純通過罰款解決問題,將造成其無法正常運轉(zhuǎn),50名老人生存無法保證的問題。

該院遂依法向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,建議其依法對行政處罰進(jìn)行變更,并加強對養(yǎng)老機構(gòu)食品安全的動態(tài)監(jiān)管。隨后,行政機關(guān)依法變更并減輕行政處罰為罰款5000元,養(yǎng)老院積極繳納了罰款。