北京:養(yǎng)老服務聯(lián)合體服務有溫度

日前，北京市印發(fā)《關于推進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設的指導意見》，提出到2025年底，全市基本建成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體；到2035年底，聯(lián)合體全面建成，并取得良好成效。

在北京這樣的特大城市，老年人需求呈現出多層次、多元化的特點。養(yǎng)老服務的供給不僅要細化，還要適應老年人不斷變化的需求。于是，近年來提供養(yǎng)老服務的市場主體漸漸多了起來：有的搞康養(yǎng)、有的搞配餐、有的搞家政、有的搞適老化改造等。不過，這些資源比較分散，有時還存在供需不平衡的問題。此次建立以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的養(yǎng)老服務聯(lián)合體，就是要形成機制，統(tǒng)籌相關資源，暢通供需對接。這是積極應對老齡化社會的主動作為，也是打造老年人友好宜居環(huán)境的應有之義。

表面看來，養(yǎng)老服務聯(lián)合體解決的是老年人身邊雞毛蒜皮的小事，實際上它還關系到基層社會治理的問題。以北京市成立最早的東城區(qū)朝陽門街道區(qū)域養(yǎng)老服務體為例，其簽約的成員單位包括銀行、超市、物業(yè)、飯店、菜市場、藥店等機構，都是老年人常光顧的場所。要讓各類機構根據業(yè)務特點和專業(yè)優(yōu)勢為老年人提供暖心服務，不僅需要設身處地了解老年人的實際需要，還要將養(yǎng)老服務融入城市更新的過程，非常考驗社會治理的能力和智慧。

做好養(yǎng)老服務需要溫度和態(tài)度。把碎片化的養(yǎng)老服務資源整合起來只是第一步。要形成長效品牌帶動效應，還需要多元力量的共同參與。從實踐來看，養(yǎng)老服務聯(lián)合體涉及各行各業(yè)，所提供的服務也多種多樣。考慮到各機構之間服務能力和服務資源不一，一旦服務質量失去控制，就難以保障有效解決老年人的問題。要發(fā)揮區(qū)域內養(yǎng)老服務聯(lián)合體的最大效用，避免養(yǎng)老服務流于形式，一方面，要建立反饋平臺和評價機制，讓老年人有定期給機構打分的渠道，動員全社會加入養(yǎng)老服務體系的監(jiān)督和優(yōu)化中；另一方面，為避免養(yǎng)老服務內容同質化，聯(lián)合體應該引入競爭和激勵機制，提高商戶的服務熱情，對受到老年人青睞的商戶機構，給予稅費減免、水電氣價格優(yōu)惠等激勵，激發(fā)市場主體的參與熱情。此外，聯(lián)合體成員也可橫向合作，取長補短，進而豐富服務形式，提高服務質量。