聚焦重慶養(yǎng)老③丨人才缺口巨大,如何吸引年輕人加入養(yǎng)老行業(yè)?

編者按：

根據第七次人口普查數據，我國60歲及以上人口為2.64億人，是當今世界老年人數最多的國家。如何實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，事關百姓福祉。

為全方位展示重慶養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)的積極探索和創(chuàng)新舉措，華龍網-新重慶客戶端走訪養(yǎng)老機構、街道社區(qū)、主管部門，推出《聚焦重慶養(yǎng)老》系列報道，聚焦老年產業(yè)、人才保障、醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)居家養(yǎng)老等現實問題，聚眾智、匯眾力，為切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感建言獻策。

隨著老年人需求趨于精細化和個性化，當前的養(yǎng)老服務對專業(yè)性要求越來越高，對一線養(yǎng)老服務人員的要求也不局限于托養(yǎng)護理、醫(yī)療康復、人文關懷等。

從業(yè)人員年齡偏大、工資待遇偏低、人員流失嚴重、專業(yè)化人才缺口明顯、服務質量和水平亟待提升這些實際困難制約著養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。養(yǎng)老是勞動密集型行業(yè)，隨著養(yǎng)老服務產業(yè)的蓬勃發(fā)展，養(yǎng)老服務業(yè)對養(yǎng)老服務人才的需求量越來越大，據了解，我市養(yǎng)老人才需求缺口較大，特別是養(yǎng)老護理員缺口已高達1.5萬人左右。

重慶作了哪些嘗試探索，又有哪些難題待解？

好消息——

重慶開設養(yǎng)老專業(yè)的高校越來越多

據了解，養(yǎng)老人才分為復合型人才和單一技能型人才。這兩類人才都需要一定的系統(tǒng)培訓，才能適應專業(yè)需求越來越高的養(yǎng)老服務。

黨的十八大以來，黨中央、國務院先后密集出臺了一系列應對人口老齡化、加快建設社會養(yǎng)老服務體系、發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)的政策措施。很多高校紛紛開設涉老相關專業(yè)，培養(yǎng)了一大批新生力量走向養(yǎng)老基層崗位，招人難的困境已有緩解。

重慶護理職業(yè)學院醫(yī)學技術與健康管理系教師何錫珍也明顯感覺到，這幾年，報考養(yǎng)老相關專業(yè)的學生越來越多。她告訴記者，該校的老年保健與管理專業(yè)，2020首屆畢業(yè)生就業(yè)率為100%，專業(yè)對口率為86%，每年的實習季來臨前，很多單位都提前預定，都在實現實習就業(yè)一體化。該專業(yè)的招生率也呈逐年遞增趨勢。

在何錫珍看來，一方面是因為社會整體的認識在變化，大家都意識到養(yǎng)老行業(yè)的前景和重要性，也對專業(yè)人才的重視越來越高。我們的學生畢業(yè)后深受養(yǎng)老機構的歡迎，已經有很多畢業(yè)生擔任養(yǎng)老機構的高級管理人才和培訓人才。她說道。

據了解，近年來重慶通過實行單獨招生、增加招生計劃、降分錄取等方式，逐步擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。

目前，重慶有27個中專、專科、本科院校和聯(lián)合辦學點開設有護理專業(yè)（醫(yī)療護理），8所技工院校開設了養(yǎng)老護理相關專業(yè)，3所大專院校開設了老年服務與管理等相關專業(yè)，每年畢業(yè)生約1.7萬人。

自2017年以來，重慶養(yǎng)老從業(yè)人員增加2369人，其中養(yǎng)老護理員增加1567人，平均每年新增近600人。

新問題——

企業(yè)紛紛反映養(yǎng)老人才留不住

毋庸置疑，養(yǎng)老行業(yè)對于年輕人的吸引力在逐漸上升，但新的問題也出現了，那就是人才進來了，卻留不住。這也是為何盡管人才培育機制日益完善，但行業(yè)人才缺口依然龐大。

行業(yè)就像一個蓄水池，一方面要進水，一方面要出水，才能保證池子里是活水，但是出水太多，這個池子遲早會干。業(yè)內人士分析稱，目前在專業(yè)人才領域出現了兩頭尖現象，一頭是高校培養(yǎng)后扎根基層的專業(yè)護理員，一頭是繼高校培養(yǎng)后行業(yè)再培養(yǎng)成長為中層以上管理人員，這兩類人才的流動性非常大。留不住人才，是許多養(yǎng)老企業(yè)的痛點。

作為率先開展養(yǎng)老服務專業(yè)培養(yǎng)的學校，重慶城市管理職業(yè)學院智慧康養(yǎng)學院黨總支書記張俊經過多年觀察和統(tǒng)計發(fā)現，養(yǎng)老專業(yè)學生畢業(yè)一年的行業(yè)留用率在50%-70%，3年內的行業(yè)留用率為50%左右。

朝陽行業(yè)，為何留不住人才？

西南政法大學政治與公共管理學院講師、中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心研究員張彩華分析，其原因或有以下幾點：學生建立不起專業(yè)認同感，以及對畢業(yè)后提供養(yǎng)老服務的認同感，畢業(yè)時自然流入到其他行業(yè)；大多數養(yǎng)老服務專業(yè)畢業(yè)生入職，都要從護理員崗位做起，社會地位不高、工作強度偏大，導致年輕人從業(yè)意愿性不強；薪資待遇偏低，專業(yè)化的年輕隊伍，需要與其能力相匹配的薪資待遇。張彩華透露，目前多數養(yǎng)老機構給出的薪酬待遇與畢業(yè)生期望的體面的工作、生活有一定差距。此外，年輕人從事養(yǎng)老服務業(yè)還普遍存在發(fā)展天花板、晉升空間有限。加之目前養(yǎng)老服務業(yè)職業(yè)技能等級認定工作剛剛起步，多數年輕人因晉升路徑不清而轉行。張彩華說。

新舉措——

開展職業(yè)技能等級認定工作 全面加強人才隊伍建設

為緩解上述問題，重慶實施多項舉措，如以職業(yè)化為抓手，建立健全多層次的教育培訓體系；探索建立養(yǎng)老人才激勵機制，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境等方式，旨在讓養(yǎng)老人才留下來。

值得一提的是，近年來，重慶市民政局會同市人力社保局開展養(yǎng)老護理員、老年人能力評估師等養(yǎng)老人才職業(yè)技能等級認定試點工作，完善養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定制度。部分區(qū)縣結合養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽試點開展在職養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，并將職業(yè)技能等級認定與護理員工資待遇掛鉤。

記者從重慶市民政局了解到，未來還將通過完善政策法規(guī)體系、暢通人才引進渠道、健全激勵保障機制、加強職業(yè)技能培訓、推動職業(yè)技能等級評價等方式，全面加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，積極探索完善養(yǎng)老服務人才保障機制，助推養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

重慶市民政局相關負責人表示，將會同相關部門加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作等養(yǎng)老專業(yè)人才。到2025年底，培養(yǎng)培訓養(yǎng)老護理員超過10萬人次。將面向國內外培養(yǎng)引進養(yǎng)老服務業(yè)高層次經營管理人才和高級以上職稱人員。到2025年，每年培養(yǎng)引進500名養(yǎng)老護理主管，每年培養(yǎng)引進100名養(yǎng)老管理院長。

華龍網-新重慶客戶端 秦思思 趙穎竹/文