養老金替代率降至41.3%,缺口怎么補?

中國2050年將步入人口老齡化高原區。姚余棟指出。

2020年第七次全國人口普查數據顯示，我國65歲及以上人口為19064萬人，占13.5%，人口老齡化程度進一步加深，這一數字在2035年將會超過20%。

與老齡人口快速增長相匹配的，是我國基本養老保險基金的廣覆蓋率。截至2020年，基本養老保險基金（第一支柱）累計結余5.8萬億元，參保人數近10億人，覆蓋率達70%。

然而，姚余棟指出，近幾年基本養老保險基金增速邊際放緩，可持續性壓力加劇；以企業年金、職業年金為核心的第二支柱覆蓋面僅占城鎮總就業人口的5.9%，滲透率仍有待提升。

要衡量勞動者退休前后生活保障水平差異，養老金替代率是基本指標之一，指的是勞動者退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。

姚余棟介紹，目前我國養老金替代率已經從2000年的70%降至2020年的41.3%，而根據國際勞工組織發布的《社會保障最低標準公約》，55%是養老金替代率的警戒線，低于此水平的退休后生活質量將顯著下降。

姚余棟指出，隨著老齡化深化，第一支柱的收支平衡壓力逐步增大，未來預計第一支柱替代率將下降到20%，第二支柱覆蓋人群太少，后續亟須依靠以個人儲蓄性養老保險和商業養老保險為核心的第三支柱進行補充。