遼寧:沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)——品質(zhì)養(yǎng)老托起老年人幸福晚年

8月17日下午，習近平總書記來到遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)，了解基層黨建、為民服務等情況。習近平強調(diào)，我國已經(jīng)進入老齡化社會，老年人越來越長壽，對老年人的服務要跟上。要抓好老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老服務設施建設。

本報特約沈陽市皇姑區(qū)民政局局長陳丹峰撰文介紹牡丹社區(qū)近年來打造品質(zhì)養(yǎng)老相關實踐經(jīng)驗，以饗讀者。

牡丹社區(qū)人口老齡化程度較深，60周歲及以上老年人4637人，占比高達46%，且獨居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。為此，牡丹社區(qū)全力推進社區(qū)養(yǎng)老服務品質(zhì)化、智慧化、品牌化發(fā)展，自2021年10月起，通過招標形式引進知名品牌養(yǎng)老服務企業(yè)運營嵌入式居家養(yǎng)老服務中心，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、理發(fā)等14項基本生活服務，有效滿足了老年人基本生活和照料服務需求。

以社區(qū)食堂建設為依托

讓老年人吃出品質(zhì)

為打造品質(zhì)養(yǎng)老民生工程，滿足轄區(qū)老年人助餐服務需求，2017年8月，皇姑區(qū)政府將牡丹社區(qū)1200平方米的社區(qū)辦公用房劃出600平方米，用來建設區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心，投入資金50余萬元，對該中心進行裝修改造及日常維護。

秉持與鄰為善，以鄰為伴的理念和保障老年人，服務社區(qū)的原則，牡丹社區(qū)依托區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心，大力推進社區(qū)食堂建設，配建了150平方米的惠民餐廳，實行折扣優(yōu)惠服務。有需求的老年人可以在惠民餐廳就餐，也可以在信息平臺自助操作訂餐，由智慧養(yǎng)老服務企業(yè)人員送餐入戶。

以前一個人在家不好做飯，經(jīng)常湊合著吃，吃剩飯，現(xiàn)在有惠民餐廳，每天都能正兒八經(jīng)地吃飯了，不愿動時，工作人員還能把熱乎乎的飯送到家里，可解決了我們的大問題!今年81歲的李大爺和老伙伴聊道。目前，惠民餐廳每天有近百人的流量，還有165名老年人申請了訂餐服務，每天中午二葷三素一湯，老年人可享受優(yōu)惠價格：其中轄區(qū)60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元，80周歲以上老年人每人每餐8元，百歲老人免費。每到用餐時間，前來就餐的老年人絡繹不絕，其樂融融。

以時間儲蓄活動為載體

激發(fā)志愿服務熱情

牡丹社區(qū)黨委以黨建引領為核心，把老有所為和老有所養(yǎng)有機結合，鼓勵老年人加入志愿者隊伍發(fā)揮余熱，并將志愿者的服務以積分形式儲存，待有需求時反哺于志愿者，讓愛心循環(huán)起來。

目前，牡丹社區(qū)以退休老黨員為主的助老志愿者達217人，志愿服務項目涵蓋理發(fā)、維修、綠化、攝影、舞蹈、書法等內(nèi)容，約有1200余位老年人受益。經(jīng)過一段時間的運行，牡丹社區(qū)走出了一條低齡老年人服務高齡老年人，活力老年人服務失能老年人的時間銀行互助養(yǎng)老模式。

以政府購買服務試點為引領

向普通家庭擴展服務

牡丹社區(qū)是沈陽市第一批政府購買居家養(yǎng)老服務的100個試點社區(qū)之一。試點一年來，轄區(qū)內(nèi)共有210名80周歲以上的老年人享受每月3小時的免費居家養(yǎng)老上門服務，服務內(nèi)容包含理發(fā)、助餐、助浴、助行、室內(nèi)清潔、生活自理能力訓練等，受到老年人及其家庭的歡迎。

目前，牡丹社區(qū)老年人已經(jīng)由被服務轉變?yōu)橐眨辗绞揭灿烧I單向自主消費延伸，由80周歲以上享受政府購買服務的老年人向其他低年齡層老年人延伸。服務企業(yè)結合老年人實際需求，推出99元康養(yǎng)服務包，每月為老年人家庭提供市場化服務上百人次。同時，服務企業(yè)還為服務對象建立健康檔案，每月為服務對象無償上門開展血常規(guī)、尿常規(guī)以及基礎檢查并上傳智慧養(yǎng)老平臺，每半年對老年人身體進行一次生活自理能力評估，實時監(jiān)測老年人身體指標變動情況。

以建設家庭養(yǎng)老床位為契機

推進智慧化養(yǎng)老服務

牡丹社區(qū)以沈陽市開展家庭養(yǎng)老床位建設為契機，搭建智慧養(yǎng)老信息平臺，對轄區(qū)失能老年人家庭進行適老化和信息化改造，推廣語音視頻互聯(lián)、燃氣煙霧報警、人體紅外監(jiān)測等信息化設備在老年人家庭的應用，搭建起老年人和智慧終端的橋梁。

智慧養(yǎng)老信息平臺通過采集老年人日常活動和身體狀況數(shù)據(jù)，形成對老年人突發(fā)疾病、走失、風險隱患的實時預警監(jiān)控，并利用系統(tǒng)平臺和終端設備發(fā)送老年人服務指令，讓子女能夠實時了解老年人情況，及時處理突發(fā)狀況，為老年人和家屬提供精準高效的服務。

以醫(yī)養(yǎng)結合為輔助

為老年人健康保駕護航

為解決轄區(qū)老年人看病難的問題，牡丹社區(qū)與鄰近醫(yī)院建立起線上線下醫(yī)養(yǎng)結合幫扶機制。聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員逐戶走訪，為社區(qū)2003名老年人建立健康檔案，實行健康數(shù)據(jù)跟蹤，針對老年人的健康狀況和病情，按照內(nèi)科、內(nèi)分泌科等6個科分別建立線上咨詢診斷群，群里配備各專科醫(yī)生，對常見病在線上指導用藥、診斷病情。同時，為突發(fā)疾病緊急入院老年人開辟綠色通道，實現(xiàn)分級醫(yī)療、雙向轉診的有序就醫(yī)格局，進一步完善了大病在醫(yī)院，小病在社區(qū)的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務體系。

下一步，牡丹社區(qū)將繼續(xù)在智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等方面深入探索，打造一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈，讓轄區(qū)老年人享受到兜底有保障、中端有市場、高端有選擇的多樣化、個性化養(yǎng)老服務，讓品質(zhì)養(yǎng)老真正惠及每一位老年人。